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市统计局十四届政府及2016年工作总结和十五届政府及2017年工作计划

十四届政府统计工作总结

十四届政府期间,江门市统计局在市委、市政府的正确领导和省统计局的具体指导下,较好完成各项统计调查任务,为全市经济社会科学发展提供了有力的统计保障。

一、过去五年经济运行情况

十四届政府期间,我市经济稳步增长,经济总量不断扩大,综合实力稳步增强。2011-2015年,地区生产总值年均增长9.4%

2016年主要经济指标一览表

主要经济指标

单位

2016

同比增长率(%

地区生产总值(GDP

亿元

2418.78

7.4

地方公共财政预算收入

亿元

204.13

5.4

规模以上工业增加值

亿元

1041.82

7

社会消费品零售额

亿元

1159.06

12.1

固定资产投资

亿元

1517.77

16

二、全力以赴攻坚克难,统计调查取得新成绩

精心组织、统筹兼顾,认真做好各项统计年定报工作,有效组织实施第六次全国人口普查、第三次全国经济普查等多项统计调查工作。同时,还完成全国第二次R&D资源清查工作,精心组织全国第三次农业普查的筹备工作。积极开展投入产出、扶贫“双到”监测数据、农村住户、依法行政社会评议调查等20多项专项调查,统计职能得到进一步发挥。

三、坚持创新不断探索,统计改革取得新进展

围绕国家局和省局的工作部署,深入推进四大工程建设,目前,全市基本单位名录库共有法人单位54993个,产业活动单位7903个,累计完成1933家(截止到201610月)“四上”单位(项目)的审批入库工作。推进统计信息化进程,完成江门市统计业务网络视频会议系统建设,建立统计自助服务云平台,启动统计数据资源管理与开发应用系统建设试点工作,实现了统计联网直报原始数据江门节点与省局节点的同步。

四、围绕中心服务大局,统计服务推出新举措

加强经济运行与趋势的研判。共编发《江门统计分析》25期,印发共计1万多册。全方位提供快、精、准的统计信息。刊发《统计公报》,改版扩容《统计月报》,编印《统计年鉴》1300余册、《统计月报》3万多册,统计资料成为领导研究工作必备工具。抓好统计监测评价工作。加强专业联动、部门联动,配合相关部门做好落实科学发展观、《珠三角规划纲要》四年大发展九年大跨越、《加快发展考核与激励暂行办法》、妇女儿童监测等专项监测工作。在2016年“中国青创汇”全国小微企业创业创新周活动启动仪式上,我局协助北京大学正式发布江门小微双创指数与调查报告。抓好统计课题研究和对外交流。修订完善科研制度,围绕统计改革与发展的热点难点问题立项调研,调研取得预期效果。2011年成立市统计学会。举办多期全系统培训班,提高了统计人员业务能力。2014年成立我市统计执法监察大队。

五、严守红线依法治统,统计基础得到新规范

出台统计纲领文件。2013年出台《中共江门市委 江门市人民政府关于进一步加强统计工作的意见》,配套出台19个加强企业统计工作以及加强部门统计工作政策文件。夯实统计基层基础。抓好全市镇街统计规范化建设,全市83个基层统计机构规范化建设均达标。加强执法检查。增设了执法监察大队,探索试行了部门联合执法、市县两级联合执法的统计执法检查方式。

六、思想引领凝聚人心,队伍素质得到新提升

以开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育活动为契机,切实加强自身建设,不断提升统计队伍工作能力。加强内控管理,完善制度建设。重新修订《廉政风险防控建设手册》。严格执行中央八项规定,建立起规范、透明的权责“1+3”清单。制定《江门市统计局保密守则》,筑牢保密防线。

 

2016年工作总结

2016年,江门市统计局紧紧围绕市委市政府“东提西进,同城共融”、“兴业惠民”和落实珠西等发展战略,全面深化统计改革,主动适应新常态,坚持以提高统计数据质量为核心,加强对经济运行和社会发展的统计监测,为市委市政府科学应对国际国内复杂经济形势,调整社会经济结构、转变经济发展方式,促进侨乡经济健康科学发展提供有力保障。重点抓了以下几项工作:

一、讲求实效,努力搞好统计调查

(一)夯实基础做好统计年定报工作。精心组织实施全部专业各项常规统计和年定报调查工作。按照上级统计部门要求,严格数据审核、查询和比对,及时研究解决各项统计数据按时按质上报,如期公布,较好地反映了全市经济社会发展运行状况。

(二)扎实推进第三次农业普查准备工作。充分认识农普工作的重要性,争取将农业普查列为2016年市政府重点工作责任清单并动态报告工作进展情况。按照“政府统一领导、统计牵头负责、部门分工协作、各方共同参与”的原则,精心组织,扎实推进,落实“五到位”抓好农普各项工作。及时召开全市农普动员大会,全面部署农普工作。2016年上半年全市各级农普机构已组建完成,为普查工作提供了组织保障。多形式开展农普宣传,增强普查对象的配合支持程度。严把“两员”选聘培训关,选聘万名普查指导员和普查员。明确搞好清查摸底工作,确保正式入户登记时真正做到情况熟、思路清、效果好。

(三)完成2015年全国1%人口抽样调查工作。本次“人口小普查”的调查样本量(人口)近18万人。7月发布《江门市2015年全国1%人口抽样调查主要数据公报》,向社会公众公布调查主要数据,为“十三五”规划提供相关数据支持。《江门日报》、《羊城晚报》等媒体及时对公报进行解读与报道。

同时,还积极开展投入产出、扶贫“双到”监测数据、农村住户、依法行政社会评议调查等20多项专项调查,统计职能得到进一步发挥。

二、创新思路,全面深化统计改革

(一)深化经济运行预警监测分析。2016年,面对全市严峻复杂的经济形势,着力加强各项进度监测和综合监测,重点加强对主要经济指标运行的跟踪监测分析,密切监测经济发展中的苗头性、趋势性问题,及时向各级领导反馈经济形势的最新变化。继续深化经济运行预警信号系统建设,以问题为导向,找出各级各相关部门的短板指标和经济工作薄弱环节。该系统作为管理创新跨年度项目继续申报“管理创新奖”。认真做好GDP下算一级工作,发挥核算龙头作用。我市的GDP数据质量在全省评估中位居前列。

(二)稳步推进固定资产投资统计改革工作。加强对5000万元以上项目的入库及网上直报工作,同时加大对5000万元以下项目审核工作,并出台文件通知,提出投资统计工作核查要求,切实加强对投资数据质量管控。

(三)做好统计自助服务云平台向市区延伸工作。统计自助服务云平台建设进展顺利并延伸至县区一级,实现市县两级的资源共享。目前开平、新会、恩平已完成县区节点建设,其他市区正在积极推动。年初,该云平台项目经过2015年度管理创新奖书面评审环节后进入现场评审,由我局组成的答辨组进行现场PK比创新。同时,积极开展统计历史资料的整理归集工作,逐步实现电子化归档,并要求各市、区制定历史资料整理计划并落实。

(四)顺利实施县区、乡镇、村三级统计联网直报。按照国家统计局的统一部署,全面实施农村统计联网直报,首次在农村统计领域实现了数据采集从逐级上报的传统方式到联网直报的现代化方式转变,提高了基层统计工作效率,夯实了基层统计基础,推进了农村统计改革。

三、夯实基础,全面提升统计服务

(一)加强统计监测服务市委市政府中心工作。通过预警制度加强了国民经济运行的监测,建立了监测的参照指标体系,有利于发现经济工作中的短板。同时,加强专业联动、部门联动,配合相关部门做好《珠三角规划纲要》“九年大跨越”、《加快发展考核与激励暂行办法》等专项监测工作。配合有关部门做好节能增效工作。重点做好小微企业创业创新统计监测工作。开发小微企业监测系统,部署重点小微企业的网报工作,监测“准四上”小微企业的升规入统。及时印发《江门市小微企业创业创新统计监测方案》,在2016年“中国青创汇”全国小微企业创业创新周活动启动仪式上,协助北京大学正式发布江门小微双创指数与调查报告。

(二)着力抓好统计刊物编印和统计新闻宣传工作。注重统计宣传的广泛性和系列性,3月份在《江门日报》全文刊登《2015年统计公报》。认真编好《江门市年度统计资料简编》(2016年),撰写《月、季经济运行情况综述》等分析文章,为市委、市政府及时了解、掌握经济动态提供详尽的信息支撑。此外,注重统计信息宣传,不断完善政务公开和信息公开规范化建设,运用微博、微信新媒体来增强宣传效果。信息工作成效显著,全年统计政务信息采用得分位居全省前列。

(三)着力抓好统计分析工作。今年初,我局分14个专题对2015年全市经济运行情况及其主要方面作系统的深入分析,并编印形成《江门统计分析》增刊,为各级各部门研究经济工作、加强统计工作提供参考依据。做好统计“一会一刊”精品服务,分别通过主办、合办与蓬江、江海和新会等市政府举办了4次全市经济形势(统计)分析会,编发了4期《江门统计分析》,为市委、市政府决策提供了重要参考资料。印发《2016年度调研(科研)工作方案》,进一步增强统计部门“立命之本”的科研能力。其中,专题分析报告《江门区域发展协调研究》在省局优秀统计分析报告评选活动中获二等奖;《2015年度江门市依法行政社会评议调查报告》、《市统计局关于贯彻落实学习中央领导同志重要批示精神的情况汇报》、《适应形势要求强化经济增长责任制》等专题分析获得市委市政府主要领导批示,起到了较好的参谋决策作用。

四、营造环境,全方位做好工业诚信统计

领导重视,工业企业调研成新常态。市委工作会议指出江门落后的根本原因在工业,确立了“工业立市”战略目标。为做好工业统计工作,我局先后开展年报、产出水平异常企业、工业经济运行情况等调研,为抓好工业统计工作提供了重要参考。深入推进工业企业诚信网报。在“企业诚信绿卡”工作基础上,充分利用统计网报数据中心建设成果,通过工业企业进行网报在线监控和网报数据质量评估,进一步提高企业上报数据质量。今年以来,全市工业增加值率有所提高,工业增速高于全省平均增速。

五、完善执法机制,巩固统计“双基”建设

(一)推进统计执法常态化。年初,执法监察大队正式独立挂牌,实现专人专职专责,执法力量得到加强。建立完善统计执法相关制度。联合外聘会计师事务所进行了两轮覆盖四市三区的统计执法专项检查,随机执法检查企业及项目100个。重点学习贯彻习近平总书记等中央领导同志对统计工作的重要批示精神,认真查找、剖析在防范统计造假、弄虚作假方面存在的问题,研究提出贯彻落实措施,并形成专报上报市政府,获得市长邓伟根批示。

(二)巩固统计“双基”建设,完成镇街统计规范化优秀单位评选。对镇街统计机构规范化建设工作进行复检,组织完成镇街统计规范化优秀单位评选工作,复检和评选工作结合开展,共计抽查镇级统计机构30个。同时,抓好统计教育及资格考试工作。2016年全市共有200人参加统计专业技术资格考试,1000人参加统计继续教育。

六、思想引领,强化内控,队伍综合素质得到新提升

(一)扎实开展好“两学一做”专题教育。自专题教育开展以来,我们采取自我学,办研讨,重实践,写心得、查问题、抓整改等形式进行教育。张其中局长率先垂范亲自讲授党课,全体党员进行集中研讨。积极开展党建结对活动、党史教育参观学习活动和党员义工活动,组织参加知识竞赛、专题教育报告会。

(二)加强内控管理,完善制度建设。切实加强党风廉政建设。以“两个责任”为指引,明确工作职责,运用正反典型抓好警示教育;加强单位内部控制建设,成立江门市统计局内部控制领导小组,梳理权力清单和列出防控措施清单。落实教育活动转化,相对应制定了加强公务卡结算管理、事业单位考核办法等制度,使统计工作更加规范。开展保密、档案自查自评重点检查。严格执行中央八项规定,不断细化完善财务制度,经费开支进一步压缩。

(三)不折不扣做好人事工作。强化人事考核工作。做好常规选人用人工作。运用好政府购买服务项目,通过劳务派遣补充专业人员辅助力量。进一步提升干部素质,组织6人次参加处级、科级干部培训班、全国统计系统干部培训班。精心组织统计系统干部赴武汉大学、南开大学接受国家级品牌学科教学培训。加强主管部门对直属事业单位考核工作,健全完善农调队年度考核方案,科学有效地实施绩效考核, 充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。不断提高用人标准,努力挖掘队伍的潜力,最大限度地激发队伍的活力,使全局面貌有一个明显改观,全局干部全心全意投入到统计事业中来。

此外,扶贫开发、计划生育、老干部和工青妇等各项工作都取得可喜的成绩,共同促进了全市统计事业的发展。其中2016年度被评为全市计划生育工作达标单位;2016年度市直机关单位绩效考核工作荣获“良好”等次单位。

 

十五届政府及2017年统计工作计划

十五届政府期间是全面深化改革要取得决定性成果的五年。全市统计系统将思想和行动统一到市委市政府决策部署上来,坚持“兴业惠民、治吏简政”主基调,以“拼”的精神,实施“珠西”战略,推动“东提西进、同城共融”的发展格局提供更加高效的统计保障。

一、发展目标

十五届政府期间,江门统计改革和发展的总体思路是:以党的十八届六中全会精神为指引,牢固树立科学统计核心价值观,全面深化统计改革,主动适应新常态,建立适应科学发展、服务经济发展方式转变的现代统计体系和灵活高效的现代统计工作模式,不断推进法治统计,加快统计信息化进程,通过持续改革创新,使全市统计工作逐步走向规范统一、开放透明。

三、工作思路

充分发挥统计部门“参谋部”作用,为科学谋划十五届政府期间发展规划提供统计保障;充分发挥统计部门“晴雨表”作用,全力抓好我市经济运行监测;充分发挥统计部门“信息库”作用,做好数据管理、发布、提供、开发利用。

(一)组织实施重大国情国力调查,全面完成各项国家普查任务和大型调查任务。我国的普查已经形成规范化、制度化,未来五年,将有3次国家普查,即2017年进行第三次全国农业普查后续工作,2018年进行全国第四次经济普查,2020年进行第七次全国人口普查。

(二)全面完成国民经济核算及各个专业统计任务,开展常规统计调查、统计监测、统计考核评估等。

(三)深化统计规范化建设,全面提升统计基层基础能力。加强统计法制建设,加大执法力度,坚决查处统计违法违纪案件。

(四)加强统计产品开发提供,切实提高统计分析、预测、判断能力,及时把握形势,搞好我市经济运行情况分析,充分发挥统计信息、咨询、监督职能,切实为领导提供统计服务。

(五)推进统计方法制度改革,全面推进基层统计工作有序发展。

四、围绕中心,做好2017年各项重点工作

一要以健全完善国民经济核算方法为重点,进一步深化统计制度方法改革。一是积极开展研究,进一步改进和完善相关领域核算方法,将研发支出计入地区生产总值核算。二是健全“三新”统计调查制度,做好常规统计制度中的“三新”统计,实施好“三新”重点领域专项调查和统计监测,拓展“三新”统计范围,完善“三新”增加值核算方法,真实准确完整及时地反映“三新”发展状况。三是探索建立工业园区(开发区)规模以上工业统计制度,推进工业园区(开发区)统计工作,开展针对转移园区、装备制造业及大广海湾区域等专项统计工作。四是继续稳步推进固定资产投资统计改革工作。加强部门间联系,做好5000万元及以上投资项目和法人单位双入库工作,抓好5000万元以下项目的逐级上报,巩固固定资产投资统计改革成果。进一步加强对房地产市场运行情况和发展走势的统计监测。推进贸易统计制度方法改革,完善限额以下贸易抽样调查工作。五是加强中小微企业联网报数工作,进一步细化小微统计监测,提高数据质量,向绩效评估等方面深入,为我市小微双创工作提供更好的统计保障。

二要以保障数据质量为基准,进一步提高普查调查工作质量。严格依照统计法律法规、制度方法开展各项统计普查调查,把“数据质量第一”的理念作为开展普查调查的行动指南,贯穿于普查调查全过程。扎实做好第三次全国农业普查。农业普查是党中央、国务院为全面了解“三农”情况、科学制定“三农”工作政策进行的重大国情国力调查,目前已经进入录入阶段。认真贯彻落实全国及全省第三次全国农业普查电视电话会议精神,把好数据质量关,以高度的责任心及时做好数据审核和质量抽查工作,按时间节点进行数据处理,积极组织开展普查资料发布和开发等工作。组织开展江门市2017年全国投入产出调查。及时成立调查工作机构,落实工作经费,制定工作方案,明确调查进度安排和任务分工,逐级开展工作布置和业务培训,完成摸底调查。按照省统计局的部署,做好第四次全国经济普查相关准备工作。此外,在开展各项常规统计调查时,更加注重把控源头数据质量,切实加强对“四上”企业联网直报数据质量的审核评估。制定和完善可操作性强、适应联网直报实际需要的数据审核办法,不断完善主要统计指标数据评估办法,科学审核评估数据。

三要加强部门统计,注重协调联动,形成“大统计”格局。近年来全市统计工作的实践经验一再证明,统计工作是一个事关全局性、高渗透性和高关联性的综合基础服务工作,单靠统计部门一家做好统计工作越来越困难,需要加强部门统计,注重横向协调、沟通和联动,才可以争取主动,取得扎扎实实的成效。市局计划于近期启动与部门沟通机制,将开展走访交流活动,希望各市、区也要树立“大统计体系”意识,积极行动起来,主动同国民经济核算相关部门加强沟通和协调,建立联动的长效机制,有效整合部门统计资源,加快构建职能明确、分工合理、信息互换、资源共享、责任共担的“大统计体系”。

四要以加强统计分析研究为抓手,进一步打造统计分析精品。统计部门要从服务新发展理念、重大发展战略的高度出发,对经济社会各领域重点、难点、热点问题进行科学监测、精准分析,研究提出务实管用的对策建议,当好“数库”,办好“智库”,为市委市政府把脉宏观经济走势、实施科学决策提供扎实可靠的参考依据。要打造一批统计分析精品。广泛收集各部门各领域相关指标和材料,对经济运行情况进行深入分析,抓住经济企稳的因素,找出经济下滑的原因和潜在的风险点,发现经济向好的积极面,研判经济发展走势,为坚持稳中求进的经济工作总基调提供基本参考。

五要以统计执法和统计制度为依托,进一步保障数据质量。一是建立健全防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任制。落实遵守和执行统计法、维护统计调查独立性的责任,强化各市、区统计部门“一把手”保障统计数据质量的主体责任。明确统计部门及其工作人员分专业、分岗位的数据质量责任,压实各专业负责人的领导责任。二是建立健全防范和惩治统计造假、弄虚作假问责制。与监察等部门建立统计违法联合惩戒制度,实施对统计违法违纪现象严重地区的“约谈”制度,加大统计违法案件通报和曝光力度,对重大统计违法案件的案情和处理结果及时向社会公开,全面推进实施统计上严重失信企业公示制度。三是加大统计执法检查力度,加快开发统计执法流程自动化程序,提高统计执法效率。汇聚各级统计部门的力量在全市范围内开展常规检查、重点检查和专项检查。进一步拓宽监督渠道,鼓励调查对象和基层统计人员、社会公众对违法行为进行举报,及时发现统计违法线索。严肃查处统计违法违纪行为,坚持有案必查、有假必惩,依法追究相关单位和人员的责任。

 

 

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