节能降耗形势不容乐观

——2006年江门市节能降耗情况分析

目前，江门市正处于工业化和城镇化发展的重要阶段，国民经济发展对能源需求巨大，经济快速增长必然会带动能源消费的快速增长。2006年江门市累计实现GDP941.88亿元，同比增长15.6%；经省统计局评估确认，江门市综合能源消费量达812.89万吨标准煤，同比增长14.64%；2006年单位GDP综合能耗为0.87吨标准煤/万元，较上年同期仅下降0.80%，偏离《广东省“十一五”期间单位生产总值能源消耗降低指标计划分解方案》中江门市年均下降3.89%的目标，有3.09个百分点的差距，使得今后江门市节能降耗任务更加艰巨，节能降耗形势严峻不容乐观。

2006年江门市未能实现节能降耗目标，主要原因是由于规模以上重工业能源消费迅猛发展与其增加值发展速度不匹配。统计结果显示，2006年江门市规模以上单位工业增加值能耗为1.44吨标准煤/万元，较上年同期上升7.60%。江门市三次产业结构为8.1：54.6：37.3，这种产业结构决定了工业仍然是能源消费的主要部门。2006年江门市规模以上工业企业累计实现增加值439.21亿元，同比增长23.69%，；按2005年可比价计算全市规模以上工业企业累计实现增加值434.65亿元，同比增长21.80%，实现“三超”，即超全国、全省和珠三角平均水平。但规模以上工业企业能源消费量达624.8万吨标准煤，同比增长31.06%，工业增加值采用2005年可比价计算，单位工业增加值能耗达1.44吨标准煤/万元，同比增长7.60%。江门市规模以上工业企业能耗增长快于工业增加值增长，单位工业增加值能耗不降反升7.60个百分点，归结起来主要是我市高耗能工业比重上升，工业结构逐步走向重工化。我市高耗能工业特别是火电、建材（水泥和玻璃）、化工、造纸等行业近年不断加速发展，是2006年单位工业增加值能耗不降反升的根本原因。值得关注的是，随着广东省最大的火力发电厂国华粤电台山发电厂一期工程全面竣工投产，一方面带来了税收大幅增长；另一方面却直接地推动全市工业综合能耗增长31.06%。国华粤电台山发电厂2006年发电量为152.26亿千瓦时，占本地区火力发电量81.24%，同比增长84.11%，该发电厂全年耗煤达615.76万吨，同比增长88.06%，总能耗达263.70万吨标准煤，占全市规模以上工业总能耗42.21%，同比增长87.78%；该厂实现2005年可比价工业增加值28.83亿元，占全市规上工业增加值6.63%（2005年可比价），同比增长68.10%；按2005年可比价计算，该厂单位工业增加值能耗达9.15吨标准煤/万元，同比上升11.71%。如果剔除国华粤电台山发电厂能耗的影响，按2005年可比价计算，我市2006年规模以上单位工业增加值能耗便是0.89吨标准煤/万元，万元工业增加值能耗降低率是10.17%。

江门市要实现《广东省“十一五”期间单位生产总值能源消耗降低指标计划分解方案》中江门市年均下降3.89%的目标，还有潜力可挖。目前，江门市除台山市以外，三市三区单位GDP综合能耗降低率均能完成《关于对《广东省“十一五”期间单位生产总值能源消耗降低指标分解方案》的意见的函》中暨定3%的目标。受国华粤电台山发电厂能耗的影响，致使台山市单位工业增加值能耗达5.19吨标准煤/万元，同比上升29.62%，单位GDP综合能耗为0.64吨标准煤/万元，同比上升11.29%，进而影响我市单位工业增加值能耗上升7.60%，单位GDP综合能耗仅下降0.8个百分点。假如剔除国华粤电台山发电厂高能耗的影响，江门市2006年规模以上单位工业增加值能耗便是0.89吨标准煤/万元，万元工业增加值能耗降低率是10.17%，单位GDP电耗降低率是4.84%，那么，以此测算2006年江门市单位GDP能耗为0.85吨标准煤/万元，单位GDP能耗降低率是3.4%。

经省统计局评估确定，按2005年可比价计算，目前江门市单位GDP能源消耗降低率为0.8%，是符合本地区实际情况的。按照2006年规模以上工业企业增加值轻重比例为1.17：1来分析，我们可以清醒地看到火电、玻璃建材等高能耗行业同时也是高利税行业，但这些行业增加值占全部工业增加值的比重远低于该行业能源消耗占全部工业能源消耗的比重，最终妨碍着江门市实现节能降耗目标，因此，切实采取措施，重点抓好工业特别是高能耗行业的节能工作，对于完成江门市“十一五”节能目标具有十分重要的意义。

附表：

2006年江门市各市、区能耗指标情况表

（江门市统计局　吕雁玲）