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新时代党员干部教育培训模式的创新思考
发布时间: 2017-12-08    文章来源:江门市统计局

党的十九大刚刚胜利闭幕,会议产生了新一届党中央领导集体和党的领袖,宣告中国特色社会主义伟大事业进入习近平新时代,为中国未来的三十年规划出宏伟壮丽的蓝图。全党和全国各族人民欢欣鼓舞。学习宣传和贯彻好十九大精神是当前和今后一个时期全党全国人民的一件大事。全国各地掀起了一轮学习贯彻十九大精神的热潮。这是用十九大精神凝聚共识、鼓舞人心,大规模开展党的政治思想建设的生动实践。也是我们党在新时代,开展大规模教育培训干部的重大举措。十九大报告指出:“要实现中华民族伟大复兴的中国梦,就必须建设高素质专业化干部队伍。党的干部是党和国家事业的中坚力量。...突出政治标准,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,选优配强各级领导班子。注重培养专业能力、专业精神,增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。”为今后一个时期干部教育培训工作指明了方向。下面,结合对于党的十九大精神的学习体会,谈一谈如何进一步加强和促进新时期党员干部教育培训模式的创新。

一、党员干部教育的新时代背景

党十九大报告指出“中国特色社会主义进入了新时代”。新时代是以习近平同志为主要代表的中国共产党人,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,团结和带领全国各族人民进行划时代的伟大斗争、建设伟大工程、开创伟大事业、实现伟大梦想的历史进程,也是开启全面建设社会主义现代化强国的新征程。新的使命提出新的要求,要不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。需要建设一支高素质的党员干部队伍,推进国家治理体系和治理能力的现代化。新的使命要求,我们党不断加强党员干部培训模式创新,以政治建设为统领,用新时代中国特色社会主义思想武装全党,在干部队伍、党的基层组织、增强党的执政本领等方面全面加强党的建设,继续推进干部教育培训事业向前发展。

二、当前干训工作存在的主要问题

(一)干部教育培训缺乏顶层设计。随着创新驱动和人才强国战略的深入推进,各级各部门对党员干部教育培训工作重视程度日益提高,教育培训工作得到了应有的加强,取得了值得肯定的成效。但是,长期以来,由于存在对干部教育培训标准和要求缺乏统一规划,培训的内容和方式针对性不强,培训计划的实施随意性比较强,培训的成效评估和跟踪监测不到位等问题,导致培训工作的成效还远远达不到预期的效果,投入产出比不合理。

(二)干部教育培训机制不完善。一是培训经费保障不足。当前,我市正处于“工业兴市”、交通大会战的关键阶段,财政实力有待增强、资金压力大,全市干部教育培训经费虽已列入年度财政预算,但预算比例过低,预算经费过少,且没有建立正常增长机制,无法满足大规模干部培训需求,一定程度上影响了培训的层次和水平。二是激励约束机制不明确。全市干部教育培训工作还没有形成一整套系统的、可操作规程以及可以检查、督办、考核、奖惩激励约束机制。部分单位对干部教育培训工作的重要性、必要性认识不足,总是以人员少、事情多、业务忙等理由推脱、应付组织调训任务,一定程度上造成了调训难、培训难、提高难的局面。个别干部思想观念陈旧,安于现状,缺乏学习的自觉性,不能把教育培训摆到应有位置,认为抓具体业务和经济社会建设才是硬道理,强调工作忙、任务重,参加培训不积极、不主动。三是考核评估机制尚不健全。近年来,我们虽然在培训形式和方法上进行了创新探索,研讨式、案例式、互动式等教学方式得到了应用,但成效不够明显,目前仅限于市委组织部及市委党校举办的主体班次,好的培训模式有待推广。在培训过程中,只侧重于抓好人员的选派和管理,而忽视对学习后效果的检验和考核。培训后,效果如何没有跟踪评估,或许以一个简单的汇报或学习报告应付了事。

(三)被动模式没有根本改变。传统的教学方法忽视了干部学员的需要,在教学当中,接受培训的干部学员都是被动的,这样不利于学员的理解,兴趣不高,同时师生也不能进行长期有效的沟通,不能够及时的通过交流来改善教学水平和提高工作当中处理问题的能力水平,降低了培训的效果;教学实战性不强、理论偏多,学员实际操作运用能力难以提高,只要学员掌握知识就代表达到培训的效果。但是在实际工作中,只掌握了理论知识,并没有转化为实际的实践能力,学习迁移任务没有很好地完成,也导致了教与管、管与学、学与评、学与用分离等问题不同程度的存在。

三、对策建议

新时代,新使命;新征程,新要求,党员干部教育培训工作也要与时俱进,培训模式要有效地改革创新,以现代化的党员干部培训体系支撑高素质干部队伍建设,为更好地推进我国国家治理体系和治理能力的现代化做出应有的贡献。

(一)紧跟需求,建立大数据学习导引系统。一方面,建立干部培训需求分析机制,进行培训需求调查,运用大数据、云计算等新技术进行培训需求分析,充分了解干部需要什么,想学什么,将组织需求、岗位需求和干部个人需求有机结合起来,根据需求科学设计教学方案或课程内容,开展培训工作。另一方面,优化我市干部网上学习平台,增设学习推荐导引和学习论坛等功能板块。针对学员在网络学习平台的学习行为进行分析(如专业领域、学习课程等),由系统智能推荐相关课程,让干部自主选择,提高学习的针对性。通过“互联网+”、大数据分析,根据不同的学习需求将干部引导到不同的网络学习小组中交流、研讨,在头脑风暴交流中提升专业水平、解决专业难题,让系统在精准地服务于学员学习需要中,发挥学习导师的作用。

(二)干学结合,精细化清单式管理。实施“训前需求调研,训中科学管理,训后延伸服务”的培训准则。一是要健全干部教育培训宏观管理体系,建立规范有序的培训运行机制。要进一步坚持和完善党委统一领导、部门分工负责、协作配合的工作机制,建立组织、人事和党校干部培训联席会议制度,落实工作责任,提高培训质量。要严格控制办班类型,实行办班计划申报审批制度。要根据培训需求对培训课程进行统一规划,参照市委组织部调训的主体班培训模式与市委中心组学习内容,定期制定课程目录清单,推荐不同时期的研修课程供选择,让各个部门、单位在开展培训工作的过程中做到有的放矢。二是实施差异化培训,丰富培训形式。针对不同层级、不同岗位的干部,科学合理设计课程内容,要有所区别、有所侧重、分类指导,真正做到“干什么,学什么;缺什么,补什么”,增强培训内容的针对性。党政领导要增强把握宏观经济形势的能力,当好经济发展主舵手;经济线部门干部要读懂宏观经济,全面落实经济发展责任;政策研究部门干部要懂得解读政策,为决策服务;党委线部门干部要掌握政治理论知识,做到“又红又专”;专业部门干部要学会专业技能,沉下心来专研业务,不断提高业务能力和水平。以工作中的实际问题为培训主题,增强课程专业性、实用性。改变以往以讲授式为主的培训方式,提高采用情景模拟、案例分析等培训方式的课时比例,增强学习的趣味性,提高学员参与度。三是加强干部教育培训的过程管理。加强对干部教育培训工作的指导,规范教学环节管理,引导学员主动处理好“工学矛盾”,实现从干部到学员的角色转变。切实加强外出调研、参观学习、现场教学等环节的培训管理与监督,避免巧借名目变相旅游的行为发生,自觉维护好国家机关和党员干部形象。

(三)以考核促学习迁移和成果转化。加强教育培训质量考核,将干部教育培训纳入我市人才工作范畴。突出政治建设统领作用,强化“四个意识”和“四个自信”教育,“继续完善学分管理制度,通过对干部学习情况进行量化评分,实现干部多学多得分,少学少得分,不学不得分,改变过去学与不学一个样、学好学坏一个样的现象,督促干部实现由“零散学习”向“常态学习”转变,提高教育培训精细化管理水平。科学合理设定培训考评各项指标,将干部参训情况、成果转换情况等作为绩效和任职考察的重要内容。培训结束后,广泛听取参训学员对进一步改进培训工作的意见与建议,采取360度学习评估办法,重点关注干部在培训后,回工作岗位后,利用所学知识运用于实际工作当中的情况,行为模式是否有明显改善,绩效是否有明显提升,发挥作用如何。培训质量评估要注重领导、同事及下属评价与自评相结合,也可引入第三方专业培训机构,进行ROL测评,量化跟踪绩效改善情况并及时反馈用人单位。要注重平时考核和培训,不能搞突击培训、攒学分式的培训。增强考核的约束力,要加强干部教育培训落实情况的监督检查,不定期检查培训成果,定期通报干部学习情况,优秀给予奖励和表彰,不合格的要给予一定的处罚,使受训学员有一定学习压力,并通过人才发展导向,最终引导党员干部主动学、深入学、全面学。

我们国家历来讲究读书修身、从政立德。工欲善其事,必先利其器。伟大的事业必须有坚强的党来领导。学习培训是党员领导干部胜任工作的必然要求,也是提高履职能力、克服本领恐慌的重要途径。进入新时代,肩负新使命。我们一定要按照习近平总书记指示要求,高度重视新时期干部教育培训工作,创新方法,更新模式,不断提高教育培训科学化水平。


(撰稿:崔忠波、李树源)





 
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